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GDP超2.2万亿之后 深圳更注重民生

来源:网络整理 作者:福建资讯 人气: 发布时间:2018-01-30
摘要:[摘要] “2.2万亿”之后,这座城市所面临的主要任务都已暗暗生变,此中最重要的一条,就是从经济或科技领域的“单项冠军”转向单方面开展。

(原标题:GDP超2.2万亿之后 深圳更注重民生)

[摘要] “2.2万亿”之后,这座城市所面临的主要任务都已暗暗生变,此中最重要的一条,就是从经济或科技领域的“单项冠军”转向单方面开展。

从95103元到1万元。前者是2017年最后一期个人车牌竞拍均价,后者则是1月25日出炉的深圳2018年第一期车牌竞拍最低成交价。

竞拍成就出炉前的一周,在1月17-18日召开的深圳市2018年两会上,粤B牌竞价过高亦是热门民生议题之一。

1月17日,深圳市长陈如桂提出向实体经济压力大、根底公估渲帅劳短板、住房保障供应体系待完善等制约深圳往更高层次开展的九大问题宣战,此中6项与城市治理有关,足见其重要性。

“与过去相比,今年当局工作呈文最大的亮点是聚焦城市布局创立、城市精密化办理、城市生态创立,过去几年的当局工作呈文则愈加存眷创新与产业。”深圳市人大代表谭刚承受媒体采访时体现。另一名人大代表熊建明倾向于用另一个说法概括:“去年侧重于产业,今年谈得更多的是民生。”

这一天,《深圳市当局工作呈文》还公布了过去一年深圳经济开展指数:约莫2017年本市GDP超过2.2万亿元、同比增长约8.8%。

当天,这个数字传遍了中国。

经验将近38年高速开展的深圳,从网鱼为“主业”的宝安县迅速成长为国际化创新城市。“2.2万亿”之后,这座城市所面临的主要任务都已暗暗生变,此中最重要的一条,就是从经济或科技领域的“单项冠军”转向单方面开展。

这对特区施政者同样是一场考验。

超大都市的诸多难题

沿深圳龙华区民治大道一带,一条青灰色的河涌从城中村穿行而过,隔着一条街都能闻到臭味。

这是深圳市内80条黑臭水河中的一条。这一次,它和其他79条黑臭水河进入了深圳市当局呈文中,亦是陈如桂宣战的九大问题之一。

在政协委员提供的诸多提案中,很多都波及到如何治理一个超大都市的难题,而它们都制约着这个城市的下一步开展。

超大型城市是指城区常住人口1000万人以上的城市。目前,中国实际达到“超大”级另外城市约有10个。依据广东省统计局的数据,2016年年末,深圳市常住人口1190.84万人,办理人口超过2000万人。深圳是10个超大都市中人口密度最大、城市化程度最高的城市。

这一年,深圳市常住人口增速为4.7%,在北上广深四个城市中增速最快。

常住人口的急速增多,首先考验承载日常生活的公共根底效劳资源。

“依照城市寓居区布局设想标准的要求,深圳在2015年应该至少有小学719所,而当年深圳小学总计只要334所,缺口达到385所。”深圳两会上,深圳市政协委员、罗湖区淘金山小学校长邓少勇公布了一组数据。邓少勇建议加大教育用地供给力度的同时,深圳市规土部门也应该加快教育用地的审批。

医疗资源短缺对于一个超2000万办理人口的超大都市来说,同样是一个严重的问题。

深圳市政协委员、深圳市中病院副院长、传授李惠林在分组探讨中直言,深圳的医疗卫惹事业与经济职位不断不相匹配,很重要的起因是深圳缺乏相关高等院校。

只管过去一年深圳商品房房价保持了平稳态势,但对于大多数在这个城市拼搏的年轻人来说,深圳房价仍然遥不成及。针对此,深圳从2017年开端集中力量打造租售并举的住房体系,同时加大保障性住房的供应。

人口构造倒挂

差异于北京、上海、广州等历史悠久的城市,深圳遇到的超大都市治理问题尤其自己特色——人口倒挂。

在《大国大城》一书中,复旦大学经济学传授陆铭指出,过去当局治理大都市的思路是控制人口规模,而本日在中国大都市所感到的公估渲帅劳压力,与长久以来公估渲帅劳按户籍人口来做布局有关,也与对常住人口的增长趋势预计不够有关。

本质上,过去40年主要强调经济开展速度的深圳,同样面临此类问题。

依据《深圳市人口与社会事业开展“十三五”布局》提出的开展目的,到2020年,深圳常住人口控制在1200万人以内,户籍人口达到500万人,常住人口中大专以上受教育人口比重达到30%。而截至2016年年末,深圳市常住人口已濒临这个数目,并且正以每年近50万人的速度增长。

常住人口的急速增多考验着教育、医疗等公共根底效劳,同时人口构造倒挂又导致根底配套效劳远远不够不均。

长久以来,城市公共根底配套效劳和户籍制度严密挂钩。由于人口构造重大倒挂,由此引出的资源配置等问题不断是制约深圳开展的难题之一。

以用地供给为例,创立用地指标依据城市人口规模挂钩由上级主管部门批复,公开材料显示,到2020年,深圳创立用地上限是976平方公里,而截至2015年已使用940平方公里。

截至2016年末,深圳市户籍人口在常住人口中占比33.89%,超过60%的常住人口短少正常的教育、医疗等根底配套效劳。

为此,时任广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞曾在2016年1月的深圳市政协六届二次会议上表态: “如今人口中,常住人口比例也是较低的,今年深圳要大幅推进(提升)户籍人口(比例)。”

2016年,在此前积分入户政策的根底上,深圳进一步细化积分入户政策条例,着重突出对专业性人才的入户需求。在积分入户政策外,今年深圳增辟存量人口“寓居+社保”入户渠道。

一年以后,深圳户籍人口增长至404.8万人,比2015年末(354.99万人)增多了49.81万人。但依然仅占常住人口总数的1/4,人口构造倒挂依然是深圳一系列公共资源分配不均的主要起因。

行政体制变化考验

最近召开的深圳各区党代会上,各区年度雄伟方案陆续公布。2018年深圳全市约莫新动工及筹集人才住房和保障性住房8万套、供应4.6万套;新增病床2000张、养老床位1000张;新增幼儿园学位2万个、公办中小学学位5万个以上。

强化城市公估渲帅劳设备,体如今布置教育、医疗财政支出分别增长25%和23%。今年深圳市两会,当局对城市开展和治理作出了史无前例的强调,从中可以看出,深圳市当局已经意识到主要矛盾的转变,同时对当局本能机能和行政效率也提出了史无前例的挑战。

近两年,深圳行政体制变化主要集中在强区放权和简化行政审批制度两个方面。2017年共撤销、下放175项市级行政职权。

一名长久存眷深圳变化进程的学者对时代周报记者体现,2009年深圳启动大部制变化,将行政体制简化成“委、局、办”三级行政架构。但经过8年开展,本能机能部门内部人员数量一直增多,内部架构也未见鲜亮简化。

时代周报记者查阅《深圳市当局直属机关工作人员实名信息公开》看到,以文体旅游局为例,在实有171名公务员编制中,有50位正副级指导;布局与邦畿资源委员会共800名在编公务员中,有202个正副级指导。

郭万达认为,对深圳而言,破解城市治理难题的关键是要进步辇儿政效率,这可从当局信息化行政上切入。

“信息化意味着要在当局各部门之间实现信息和数据共享,从而可以实现通过技术技能花样倒逼当局靠山步骤简化。而深圳的当局信息共享程度依然不够。”郭万达体现。

为此,2015年11月17日,深圳市人民当局印发了《深圳市政务信息资源共享办理法子》,要求单方面推进信息共享工作。

责任编辑:福建资讯
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